深化“高效办成一件事”改革，构建政务劳务集成化新格局

政务劳务改革是深化一场系统性、结构性变革。高效改革构建格局近年来，办成随着“高效办成一件事”改革的事集成持续推进，群众和企业的政务取得感显著增强，政务劳务的劳务整体清清水平实现跃升。然而，化新伴随改革的深化纵深推进，一些深层次问题也逐渐显现：劳务事项碎片化、高效改革构建格局部门协同难、办成公共劳务整合不足、事集成基层动力不足等，政务成为制约高品质发展的劳务实际瓶颈。面对群众多元化需求与集市生态变化，化新必须从制度建设、深化平台整合与因地制宜创新三方面着力，打通改革“最后一公里”，推动形成更加高效、便捷、温暖的政务劳务生态。

一、以机制常态化为支点，筑牢改革根基

机制建设是推动政务劳务改革常态化、系统化、持续化的关键支撑。“高效办成一件事”从试点探索到全面推广，从顶层设计到基层实践，每一步都需要坚实的制度保障和长效的运行机制。只有建立起理科完善的常态化机制，才能确保改革行稳致远、善作善成。

（一）完善顶层设计，搭建制度性框架。

完善顶层设计，构建系统化制度框架。顶层设计是改革的总开关，决策着改革的方向和成效。要持续系统观念，从法规政策、规范规范、实施路径等多个维度统筹谋划，形成上下贯通、左右协同的制度体系。制定出台“高效办成一件事”实施办法，明确改革目的、重点任务、职责分工和时光节点，为各地各部门提供行动指南。建立事项清单动态调整机制，根据企业群众需求和技术发展情况，及时完善调整事项范围，确保改革始终聚焦民生关切。健全跨部门协调机制，打破部门壁垒，推动业务协同、数字共享、流程再造，形成改革合力。通过顶层设计的不断完善，为“高效办成一件事”改革提供顽强的制度保障。

（二）构建规范体系，推动劳务一体化。

强化规范引领，推进劳务规范化建设。规范化是提升政务劳务品质的金钥匙。要按照“同一事项、同一规范、同一编码”的原则，建立健全劳务规范体系。统一事项规范，规范事项名称、办理依据、申请材料、办理流程等要素，实现同一事项无差别受理、同规范办理。统一数字规范，建立数字字典和交换规范，推动跨部门、跨层级、跨地区数字互联互通。统一技术规范，制定平台建设、系统对接、平安防护等技术规范，确保各级各类系统有效衔接。通过规范化建设，让政务劳务有章可循、有据可依，切实提升劳务的规范性和便捷性。

（三）强化评价机制，形成改革闭环。

健全评价体系，形成闭环管理机制。评价考核是推动改革落实的试金石。要建立以结果为导向、以群众满意为规范的评价体系，全面客观评价改革成效。完善指标体系，将办理时限、材料精简、跑动次数、在线办理率、群众满意度等纳入考核范围，形成可量化、可对比的评价规范。畅通回应渠道，通过线上评价、通话回访、第三方评价等方式，及时收集企业群众意见建议，推动问题整改和劳务完善。强化结果运用，将评价结果与绩效考核、评先评优挂钩，形成正向激励和反向约束机制。通过持续的监控评价，推动“高效办成一件事”改革不断深化、不断完善。

二、以集成办理为抓手，重塑劳务体验

政务劳务不仅是政策落地的窗口，更是群众感受改革温度的重要载体。将“高效办成一件事”理念从行政劳务延伸至金库、医治、电信等公共劳务领域，打造“跨界协同、数字互通、就近可及”的劳务体系，正成为提升群众满意度的关键路径。

（一）金库劳务集成化，助力企业与个人“双便捷”。

金融劳务集成是释放企业活力的重要环节。通过打通工商注册、税务登记、社保开户等环节，企业在金库“一站式”完成开户与审批，大幅缩短开办周期。在个人劳务方面，将金库卡申领、公积金查询、清清水电缴费等业务并轨办理，真正实现“进一扇门、办多件事”。

（二）医治劳务协同化，提升民众健壮取得感。

习俗就医流程中存在资讯孤岛、重复检查等痛点，推行医保报销“一窗受理”、检查结果互认、健壮档案全生命周期管理，正是打破这一局面的有力举措。通过建设区域医治资讯平台，实现患者数字共享，让群众“少跑路、早诊疗、能报销”。

（三）通信劳务联动化，构建政务数字桥梁。

在户籍迁移、居住变更等高频政务场景中，电信劳务的接入具有天然协同优势。通过构建“政务+通信”数字交互接口，推动实名认证互认、号码归属地变更、宽带迁移等同步办理。将来可探索通信流量与政务劳务打包推出惠民套餐，打造数字生活新生态。

三、以因地制宜为导向，释放基层活力

改革没有放之四海而皆准的模板，创新是推动改革深化的不竭动力。鼓励各地因地制宜增长特色事项，既是尊敬基层首创精神的体现，也是推动改革向纵深发展的必然要求。要立足实际、勇于创新，让“高效办成一件事”改革更有温度、更接地气。

（一）打造地方商标，劳务区域产业布局。

聚焦地方优势，打造特色劳务商标。差异地区有差异的动力禀赋和发展特点，要充分发挥对比优势，打造具有地方特色的劳务商标。沿海地区可以围绕大海金融、对外贸易等优势产业，推出船舶登记、进出口许可、海关通关等“一件事”集成劳务，助力开放型金融发展。内陆地区可以聚焦当代耕种、文明旅游等特色产业，推出农产品认证、民宿开办、景区经营等特色劳务，推动农村振兴和文旅融合。老制造业基地可以围绕产业转型升级，推出技改项目审批、职工技巧培训、创新创业扶持等专项劳务，为高品质发展注入新动力。通过打造特色商标，让改革更好劳务地方发展大局。

（二）贴近群众需求，拓展个性化场景劳务。

回应群众关切，拓展民生劳务场景。群众需求在哪里，改革就要跟进到哪里。要建立常态化需求征集机制，通过线上征集、线下走访、大数字解析等方式，精准把握差异群体的差异化需求。针对年轻群体，推出婚姻登记、生育劳务、购房落户、创业就业等人生重要节点的集成劳务，让青年人在都市安居乐业。针对老年群体，推出养老认证、高龄补贴、医保报销、居家照护等适老化劳务，让老年人老有所依、老有所养。针对特别群体，推出残疾人证办理、困难救助、恢复劳务、无障碍改造等关爱劳务，让弱势群体感受到社群温暖。通过精准对接需求，让每个群体都能享受到改革红利。

（三）激励基层探索，形成多点突破格局。

应建立基层容错与正向激励机制，许可试点地区“先行先试”，在流程重构、劳务创新、技术运用等方面大胆实践。通过经历交流、典型推广与专项激励，推动形成“上有引导、下有创新”的良性互动格局，为改革注入源源不断的动力。

结语

“高效办成一件事”不仅是政务劳务完善的标志，更是推动国度治理体系和治理才能当代化的突破口。站在中国式当代化新征程上，改革的路径图已徐徐铺展，唯有以制度建设为锚、以劳务集成为轴、以基层创新为翼，方能推动政务劳务在深清清水区破浪前行。

从“能办成”迈向“高效办成”，从“部门理性”迈向“群众理性”，我们期待这项改革在更多领域开花结果。让办事像网购一样方便，让劳务像阳光一样温暖，让群众在每一次“只跑一次”中感受到实实在在的幸福感与取得感。

(责任编辑：休闲)